2022年合肥市 高新區(qū)孵化器、眾創(chuàng)空間績效考核 通知如下，還請在時間2 月17日之前提交，具體科技企業(yè) 孵化器、眾創(chuàng)空間認定條件要求和補貼內容以下小編將為大家具體說一說！

專人免費指導熱線：19855109130（可加v），

一、考核對象

經(jīng)國家、省、市、高新區(qū)認定（備案）的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間?？萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間運營單位的稅務、統(tǒng)計、工商關系須在高新區(qū)，且孵化場地位于高新區(qū)。

二、申報要求

采取“線上+線下申請”的方式，首先登陸合創(chuàng)匯官網(wǎng)，點擊導航欄“雙創(chuàng)載體”板塊進行登錄，在績效考核模塊按照表單要求依次填報，其中合肥高新區(qū)科技企業(yè)孵化載體 2022年總結及2023年計劃模板（見附件2 ），內容核對無誤之后進行提交，系統(tǒng)提交截止時間為2月17日，并導出申報材料按照順序進行打印裝訂，紙質材料蓋章一式一份于 2月20日前報送至科技局1001 辦公室。

合肥高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體認定及績效評價管理辦法(2022 年修訂)

第一章 總 則

第一條  為促進我區(qū)科技成果轉化和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體 (簡稱 “雙創(chuàng)載體”) 在培育新動能、育 成新產(chǎn)業(yè)中的作用，進一步引導科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體高質量發(fā)展， 營造有利于科技型企業(yè)成長環(huán)境，根據(jù)《科技部關于印發(fā)〈科 技企業(yè)孵化器管理辦法〉的通知》(國科發(fā)區(qū)〔2018 〕300 號 )、 《科技部火炬中心關于印發(fā)〈國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定〉的 通知》 (國科火字〔2017〕120 號) 和《安徽省科學技術廳關于 印發(fā)〈安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價 管理辦法(試行 )〉的通知》(皖科區(qū)〔2020 〕21 號) 等國家和 省市有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱雙創(chuàng)載體 ( 包含：眾創(chuàng)空間、孵化器、 加速器等)是以促進科技成果轉化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精 神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務的科技創(chuàng)業(yè) 服務機構。

第三條  區(qū)級孵化器按照行業(yè)聚集度分為綜合類和專業(yè) 類。支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、 投資機構等主體，根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極開展 “眾創(chuàng)空 間——孵化器——加速器”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設，鼓勵其結

合區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實需求，推動孵化器、眾創(chuàng)空間向專業(yè)化方向 發(fā)展。

第四條  眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器管理實行備案制， 區(qū) 科技局負責組織轄區(qū)內孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器認定備案評 審和績效評價工作。

第二章 區(qū)級眾創(chuàng)空間備案條件

第五條  區(qū)級眾創(chuàng)空間備案應具備以下條件：

(一) 備案范圍：眾創(chuàng)空間運營主體是在高新區(qū)注冊的獨 立法人，且場地位于高新區(qū)，設立宗旨是服務創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 已建成并正常運營但尚未經(jīng)各級科技部門認定、備案的眾創(chuàng)空 間。

(二) 管理制度健全。建有圍繞培育初創(chuàng)期小微企業(yè)為目 的的新型孵化運行機制、定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓活動的創(chuàng)業(yè)輔 導制度、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)期小微企業(yè)入駐和退出機制。

(三) 有固定的辦公場所，可自主支配場地面積在 500 平 方米以上，且場地相對集中，同時須具備公共服務場地和設施， 其中公共辦公與服務場地面積不低于總面積的 75%。場地屬自有 物業(yè)的，要求產(chǎn)權清晰，在續(xù)存期內不得變更用途。屬租賃場 地的，應保證從申請備案時有 5 年以上有效租期，租用合同明 確清晰，在租用期內不得變更用途。鼓勵利用已有條件，盤活 存量設施和場地，通過開放共享降低運營成本， 向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者

提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地、設備設施、寬帶網(wǎng)絡、開源軟硬件、 商務服務等基礎條件和服務。

(四) 有專職的管理服務團隊，專業(yè)孵化服務人員 (指具 有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的 孵化器專職工作人員) 不少于 3 人。

(五) 設立了種子資金或孵化資金，或與金融機構以及創(chuàng) 投機構、擔保公司等建立密切聯(lián)系，可為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金 支持和融資服務。

(六) 形成創(chuàng)業(yè)導師服務機制，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導 和技術、金融、管理、市場等方面的服務，有至少 3 名較為成 熟穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)導師。

(七) 有便捷的服務體系和較強的資源整合能力，能為入 駐企業(yè)提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓 等方面的服務，積極推進資本、技術、人才、市場等要素不斷 融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的增值服務。年度開展創(chuàng)業(yè)沙龍、 路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓等高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動不少于 6 次。

(八) 入駐創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)不低于 10 家，且每年入駐 創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于 4 家。入駐創(chuàng)業(yè)團隊主要研 發(fā)、辦公場所， 以及入駐企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均 須在本眾創(chuàng)空間場地內，企業(yè)入駐時成立時間不超過 24 個月； 創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)孵化時限原則上不超過 24 個月。

(九) 在孵企業(yè)中已入庫的科技型中小企業(yè)占在孵企業(yè)總 數(shù)比例不低于 20%。

(十) 專注于特定產(chǎn)業(yè)或技術領域的眾創(chuàng)空間，除滿足以 上條件外，還應具有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術服 務平臺，擁有專業(yè)化的技術咨詢能力和管理能力。

第三章  區(qū)級孵化器、加速器備案

第六條  區(qū)級綜合孵化器備案條件：

(一) 備案范圍： 以孵化與培育處于初創(chuàng)階段的科技型小 微企業(yè)及轉化高新技術成果為宗旨，孵化器運營主體是注冊于 高新區(qū)的獨立法人 ,且孵化器場地位于高新區(qū)，相關運營主體及 法人社會信用記錄良好；  已建成并正常運營但尚未經(jīng)各級科技 部門認定、備案的孵化器。

(二) 有專職的管理服務團隊，團隊人數(shù)不少于 5 人，專 業(yè)孵化服務人員 (指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng) 過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員) 占團隊總人數(shù) 80%以上，每 10 家在孵企業(yè)至少配備 1 名專業(yè)孵化服務人員和 1 名創(chuàng)業(yè)導師。

(三) 具有較為完善的培育孵化企業(yè)的管理制度和服務功 能，有明確的企業(yè)入孵條件、畢業(yè)標準和退出機制， 可為科技 創(chuàng)業(yè)人員和在孵企業(yè)提供商務、信息、咨詢、培訓、市場、投 融資、技術開發(fā)與合作交流等服務。

(四) 孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積在 6000

平方米以上，其中在孵企業(yè)可使用面積(含公共服務面積 )占 75%

以上。場地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權清晰，在續(xù)存期內不得變 更用途；屬租賃場地的，要求租期 5 年以上，租用合同明確清 晰，在租用期內不得變更用途。孵化場地不得超過 3 處，各孵 化場地的運營主體必須為同一法人主體，且場地都位于高新區(qū) 內。

(五) 在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例 不低于 20%，或擁有有效知識產(chǎn)權的在孵企業(yè)占比不低于 10%。

(六)  配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于 200 萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于 10%。

(七) 在孵企業(yè)中已入庫的科技型中小企業(yè)占在孵企業(yè)總 數(shù)比例不低于 20%。

(八) 在孵企業(yè)數(shù)不少于 20 家，且每千平方米平均在孵企 業(yè)不少于 2 家。

第七條  區(qū)級專業(yè)孵化器認定應具備以下條件： 1.達到第六條前 7 項條件；

2.在同一產(chǎn)業(yè)領域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的 75% 以上；

3.擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢 驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務；

4.在孵企業(yè)應不少于 10 家， 且每千平方米 (實際使用)平

均在孵企業(yè)不少于 1 家。

第八條  企業(yè)入孵條件及孵化時限要求：

(一) 主要從事新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務，應 滿足科技型中小企業(yè)相關要求。

(二) 企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場 地內，屬遷入的企業(yè)，入駐孵化器時，滿足以下條件之一： 1) 入駐時成立時間原則上不超過 24 個月，即注冊成立兩年內注冊 地址遷入孵化器;2) 遷入孵化器時成立時間超過兩年，但稅收貢 獻高于 500 元/平方米 ;3)遷入企業(yè)為有效期內的高新技術企業(yè) (不含區(qū)內原有高企) 。

(三 ) 孵化時限原則上不超過 48 個月。技術領域為生物醫(yī) 藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過 60 個月。

第九條  孵化器畢業(yè)企業(yè)需具備以下條件中至少一條：

(一) 經(jīng)國家備案通過的高新技術企業(yè)；

(二) 累計獲得天使投資或風險投資超過 500 萬元；

(三) 連續(xù) 2 年營業(yè)收入累計超過 1000 萬元；

(四) 被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

第十條  孵化器做好其畢業(yè)企業(yè)進一步發(fā)展工作，幫助優(yōu) 質畢業(yè)企業(yè)對接加速器場地、融資等，滿足優(yōu)質畢業(yè)企業(yè)成長 需求。

第十一條  區(qū)級加速器備案條件：

(一 ) 加速器運營主體是注冊于高新區(qū)的獨立法人 ,且場地

位于高新區(qū)。

(二) 產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高 新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

(三) 內部管理制度健全 ,管理團隊健全，機構設置合理， 擁有一支高素質的專業(yè)化管理團隊；實行市場化運作管理，要 有國際視野， 與資本、技術、人才等高端創(chuàng)新資源對接；管理 團隊人員不少于 5 人，其中專業(yè)孵化服務人員 (指具有創(chuàng)業(yè)、 投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專 職工作人員) 占團隊總人數(shù) 80% 以上。

(四 ) 擁有可支配場地面積在 2 萬平方米以上,其中用于高 成長科技企業(yè)租賃的場地不少于總面積的 75% 。場地屬自有物業(yè) 的，要求產(chǎn)權清晰，在續(xù)存期內不得變更用途；屬租賃場地的， 要求租期 5 年以上，租用合同明確清晰， 在租用期內不得變更 用途。

(五) 配套服務設施齊全 ,產(chǎn)業(yè)服務功能完善,能夠為高成 長科技企業(yè)提供發(fā)展空間和公共服務平臺、公共技術平臺、投 融資平臺等深層次專業(yè)化服務。

(六 ) 與高新區(qū)科技企業(yè)孵化器之間建有對接機制 ,并建有 高成長科技企業(yè)從孵化器快速入駐加速器的通道。

(七) 場地總面積在 2 萬平米以上低于 5 萬平米的，入駐 的成長期科技企業(yè)數(shù)量不少于 10 家 (場地總面積在 5 萬平米及 以上，入駐的成長期科技企業(yè)數(shù)量不少于 20 家)，與加速器緊

密合作的科技服務機構不少于 5 家，科技服務機構服務能力強， 可為高成長科技企業(yè)提供資本、信息、咨詢、人才、市場、技 術開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務。

(八) 具備投資功能。建有投資基金，并與金融機構以及 創(chuàng)投機構、擔保公司等建立密切聯(lián)系，能夠為高成長性企業(yè)提 供資本支持或引入專業(yè)投資機構，滿足企業(yè)的投融資需求。

第十二條  入駐區(qū)級加速器的成長期科技企業(yè)， 須具備以 下條件：

(一) 加速企業(yè)注冊地、納稅地必須在加速器內，其主要 研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營場地原則上在加速器內。

(二 ) 企業(yè)知識產(chǎn)權明晰，科技含量高，產(chǎn)業(yè)化前景較好； 企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目 (產(chǎn)品)，應屬于科技部、財政 部、國家稅務總局印發(fā)的《國家重點支持的高新技術領域》所 規(guī)定的范圍，并且滿足以下條件之一：

(1) 企業(yè)上年度繳納稅收不低于 1000 元 /m2  (場地面積大 于 5 萬平方米的，企業(yè)上年度繳納稅收不低于 800 元/m2 ) 。

( 2 ) 技術國內領先，發(fā)展?jié)摿薮蟮膭?chuàng)業(yè)企業(yè)，一次性獲 得過 200 萬元以上專業(yè)創(chuàng)投機構或行業(yè)龍頭企業(yè)股權投資的。

第十三條  區(qū)級眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器備案的基本程 序：

(一) 按照區(qū)級備案通知要求， 申報主體向高新區(qū)科技部 門提出申請， 申請材料見具體通知。

(二) 區(qū)科技部門組織評審，結合申報材料及實地考察情 況進行綜合評估。

(三) 對通過評估的單位， 區(qū)科技部門予以備案。

第十四條  鼓勵有關單位打造云孵化、離岸孵化、加速成 長營等新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)新型雙創(chuàng)載體。

第四章 績效考核

第十五條  參與年度績效考核的雙創(chuàng)載體包含：經(jīng)國家、省、 市、高新區(qū)科技部門認定(備案) 的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。

第十六條  參加年度績效考核的孵化器、眾創(chuàng)空間， 當年至 少新增引進一家科技成果轉化企業(yè)且科技型中小企業(yè)占比達30% 以上，否則取消其年度績效考核參與資格。

第十七條  參加年度績效考核的孵化器、眾創(chuàng)空間，若連續(xù) 三年處于同一層級未實現(xiàn)級別晉升，從其認定的第四年開始取消 其當年年度績效考核參與資格(國家級孵化載體除外 ) 。

第十八條  雙創(chuàng)載體年度績效考核實行總量評價和年度增量 評價相結合的方式。

眾創(chuàng)空間績效考核指標包括：

(一 ) 基礎服務能力情況。主要包括孵化場地、配套設施、服 務團隊等情況。

(二 ) 孵化服務能力情況。主要包括投融資服務能力、創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)服務活動、創(chuàng)業(yè)導師和媒體宣傳等情況。

(三 ) 孵化服務成效情況。主要包括當年新增在孵企業(yè)數(shù)、當 年新增創(chuàng)業(yè)團隊轉化企業(yè)數(shù)、培育高新技術企業(yè)、在孵企業(yè)當年 獲得知識產(chǎn)權數(shù)量、在孵企業(yè)參加雙創(chuàng)賽事、當年新引進科技成 果轉化企業(yè)數(shù)、當年認定科技型中小企業(yè)占在孵企業(yè)比例等情況。

(四 ) 公共服務成效情況。主要包括安全生產(chǎn)、參與高新區(qū)雙 創(chuàng)工作和配合統(tǒng)計工作等情況。

(五 ) 扣分項。相關專項工作配合不積極的，酌情扣分 (通報 一次，扣兩分)

(六)加分項。載體或其在孵企業(yè)當年獲批重點實驗室、工程 (技術) 研究中心、企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新中心等省級以上研 發(fā)平臺資質。

孵化器績效考核指標包括：

(一 ) 基礎服務能力情況。主要包括孵化場地、配套設施、服 務團隊等情況。

(二 ) 孵化服務能力情況。主要包括投融資服務能力、創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)導師和媒體宣傳等情況。

(三 ) 孵化服務成效情況。主要包括當年新增在孵企業(yè)數(shù)、培 育高新技術企業(yè)及高成長企業(yè)情況、在孵企業(yè)當年獲得知識產(chǎn)權 數(shù)量、當年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)、當年新引進科技成果轉化企業(yè)數(shù)、 當年認定科技型中小企業(yè)占在孵企業(yè)比例、在孵企業(yè)參加雙創(chuàng)大 賽等情況。

(四 ) 公共服務成效情況。主要包括安全生產(chǎn)、參與高新區(qū)雙

創(chuàng)工作和配合統(tǒng)計工作等情況。

(五)加分項。載體或其在孵企業(yè)當年獲批重點實驗室、工程 (技術) 研究中心、企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新中心等省級以上研 發(fā)平臺資質。

(六)扣分項。主要包括載體內高企或高成長企業(yè)等優(yōu)質流失 情況 (清退低質低效企業(yè)除外) ；相關專項工作配合不積極的， 酌情扣分( 通報一次，扣兩分) 。

第十九條  科技創(chuàng)新孵化載體年度績效考核程序為：

(一)符合條件的孵化器、眾創(chuàng)空間根據(jù)考核通知要求向區(qū)科 技局報送考核材料。對無故不按期提交材料的，視為放棄參評。

(二 ) 區(qū)科技局組織專家組分別對孵化器、眾創(chuàng)空間進行綜合 評分?？荚u結果分為優(yōu)秀 (孵化器評分前7名、眾創(chuàng)空間評分前5 名) 、良好(孵化器評分第 8-15名、眾創(chuàng)空間評分第6-10名) 、 合格(參考分值為50分以上 ) 及不合格(參考分值為50 分以下) 四個等次。

第二十條  年度考核結果作為合肥高新區(qū)建設世界領先科技 園區(qū)部分條款兌現(xiàn)依據(jù)。

第二十一條  考核材料務必真實有效，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴重弄虛作 假的，年度考核直接計入 “不合格”等次。

第二十二條  連續(xù)兩年出現(xiàn)不參加績效考核或考核不合格情 況的載體，綜合考察其實際發(fā)展情況，責令其進行整改，對于整 改不善的，取消其區(qū)級備案資格和向上級科技主管部門推薦申報

相關政策資格。

第五章  附 則

第二十三條  根據(jù)合肥高新區(qū)當年實際政策條款，在房租 補貼、資質榮譽、培育高企、績效考核等方面給予雙創(chuàng)載體政 策支持。

第二十四條  雙創(chuàng)載體在疫情防控、安全生產(chǎn)等工作中出 現(xiàn)重大事故，一旦出現(xiàn)被區(qū)級及以上各相關主管部門要求整改 等情況，取消其當年評先評優(yōu)、推薦國家級、省級認定和績效 考核資格。

第二十五條  合肥高新區(qū)科技局負責全區(qū)雙創(chuàng)載體的服 務、管理、統(tǒng)計、績效考核及政策兌現(xiàn)等工作。

第二十六條  相關工作統(tǒng)計、績效考核和政策兌現(xiàn)工作，

將 通 過 “ 合 創(chuàng) 匯 ” 網(wǎng) 站 進 行 線 上 申 報。   (具 體 網(wǎng) 址：

,點擊 “雙創(chuàng)載體”板塊)

第二十七條  本辦法由合肥高新區(qū)科技局負責解釋，  自 2022 年 6 月 1 日起實施，有效期兩年。