《郎溪縣推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案（2022-2024年）》已經(jīng)縣政府第7次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)施行。

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郎溪縣推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案（2022-2024年）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“因茶致富，因茶興業(yè)”“把茶葉這個(gè)產(chǎn)業(yè)做好”重要指示精神和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2021〕28號(hào)）、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案的通知》（宣政辦秘〔2021〕73號(hào)）和《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022—2025年）》（皖發(fā)〔2022〕5號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮茶葉資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足建設(shè)長(zhǎng)三角茶葉生產(chǎn)加工供給基地，著力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化品牌、升級(jí)加工、優(yōu)化基地、壯大經(jīng)營(yíng)主體、三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)品牌崛起、品質(zhì)提升、綠色增效、產(chǎn)業(yè)集聚、延鏈增值，構(gòu)建現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)體系，把茶葉優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快縣域茶產(chǎn)業(yè)振興。

（二）發(fā)展目標(biāo)。圍繞“品牌創(chuàng)響、品質(zhì)提升、基地優(yōu)化、龍頭壯大、三產(chǎn)融合、效益提升”的總體目標(biāo)，到2024年末，全縣茶園面積和茶葉產(chǎn)量分別穩(wěn)定在9萬(wàn)畝和1萬(wàn)噸左右（其中無(wú)性系良種茶園6.5萬(wàn)畝、名優(yōu)茶產(chǎn)量0.15萬(wàn)噸），茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和綜合產(chǎn)值分別達(dá)到8.5億元和18億元。

二、主要措施

（一）強(qiáng)化品牌推廣，促進(jìn)品牌創(chuàng)響

1.創(chuàng)響縣域公用品牌。以“郎溪黃茶”為品牌，委托專業(yè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。充分發(fā)掘“瑞草魁”品牌價(jià)值，通過(guò)擴(kuò)大種植和加工規(guī)模和品牌使用授權(quán)、加強(qiáng)宣傳推介等方式，為品牌注入活力。發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)以兩個(gè)公用品牌為母品牌，創(chuàng)建企業(yè)子品牌。按照“一個(gè)區(qū)域公用品牌、一套管理制度、一套執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體、各自企業(yè)品牌”的思路，推進(jìn)區(qū)域公用品牌授權(quán)管理和規(guī)范使用。

2.支持品牌宣傳推廣。實(shí)施區(qū)域公用品牌“走出去”戰(zhàn)略，大力宣傳推廣郎溪縣茶品牌、茶產(chǎn)品。大力開(kāi)展茶葉節(jié)慶活動(dòng)，舉辦茶博會(huì)、茶文化節(jié)、采茶節(jié)、名優(yōu)茶評(píng)比會(huì)、研討會(huì)和茶鄉(xiāng)游。支持在交通要道、主要旅游景區(qū)景點(diǎn)豎立廣告牌，塑造區(qū)域公用品牌名茶形象。鼓勵(lì)利用電視等媒體及各類新媒體平臺(tái)，開(kāi)展區(qū)域公用品牌宣傳和企業(yè)形象展示。支持實(shí)體店、各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)店，采取統(tǒng)一設(shè)計(jì)的店招和裝修方案。支持赴重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)城市舉辦“茶企-經(jīng)銷(xiāo)商產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)”。支持組團(tuán)參加重要目標(biāo)市場(chǎng)舉辦的茶博會(huì)、農(nóng)交會(huì)。支持縣茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展茶葉品牌的宣傳推廣、營(yíng)銷(xiāo)策劃。支持在展會(huì)期間，舉辦我縣區(qū)域公用品牌專場(chǎng)推介活動(dòng)，提升我縣茶葉品牌綜合影響力。

（二）升級(jí)加工能效，促進(jìn)品質(zhì)提升

3.提升名優(yōu)茶加工水平。加快名優(yōu)茶加工標(biāo)準(zhǔn)化清潔化改造，引進(jìn)節(jié)能高效制茶設(shè)備，利用清潔化能源和智能化管理，提升加工能力，提高符合茶企SC認(rèn)證條件的茶葉加工廠房建設(shè)覆蓋率，到2024年末，全縣新改建清潔化制茶廠15座。

4.支持交易平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)產(chǎn)地原料市場(chǎng)和成品茶批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；支持茶葉龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體依托電商平臺(tái)，建立線上和線下相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)模式，拓展銷(xiāo)售渠道。

5.增強(qiáng)精深加工能力。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)夏秋茶，開(kāi)展茶飲料、食品、保健品、化妝品等深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。支持開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊茶產(chǎn)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈短板。

（三）優(yōu)化茶園基地，促進(jìn)綠色增效

6.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)茶區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。禁止采用全墾等不合理的整地方式在二十五度以上陡坡地新開(kāi)墾種植茶園。大力推進(jìn)茶園換種改植，支持低產(chǎn)低效茶園改造成基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、良種良法配套、標(biāo)準(zhǔn)化管理的“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、宜機(jī)化”高標(biāo)準(zhǔn)良種茶園或生態(tài)茶園。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，加強(qiáng)茶園道路、水利、電力和信息監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快茶葉新品種、新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)用。到2024年末，全縣高標(biāo)準(zhǔn)良種和生態(tài)茶園面積發(fā)展至4萬(wàn)畝。

7.推廣綠色生產(chǎn)方式。實(shí)施茶葉綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建、農(nóng)藥化肥減量等行動(dòng)，集成運(yùn)用一批先進(jìn)適用、節(jié)本高效、安全優(yōu)質(zhì)、綠色環(huán)保的技術(shù)模式。推廣有機(jī)肥替代化肥，鼓勵(lì)茶園套種綠肥和增施有機(jī)肥。推廣茶園病蟲(chóng)草生態(tài)、物理、生物防控等綠色技術(shù)。支持全域茶園病蟲(chóng)草綠色防控，建立茶園投入品負(fù)面清單，杜絕高毒高殘留農(nóng)藥、除草劑進(jìn)入茶園。支持茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和制度創(chuàng)新，探索建立碳足跡碳標(biāo)簽產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用試點(diǎn)。

8.嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管控。制定并完善區(qū)域公用品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)，推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查及農(nóng)藥殘留抽樣檢測(cè)，查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、惡意侵權(quán)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)把茶葉產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化茶園健全生產(chǎn)記錄、信息可查詢、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障的產(chǎn)品可追溯體系。加大茶葉原產(chǎn)地認(rèn)證力度，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色食品茶、有機(jī)茶認(rèn)證和茶產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。到2024年末，全縣綠色、有機(jī)認(rèn)證茶園面積發(fā)展至一定規(guī)模。

（四）壯大經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

9.培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。支持茶葉企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展壯大。支持省內(nèi)外知名企業(yè)通過(guò)合資合作等方式在我縣建設(shè)規(guī)模茶業(yè)企業(yè)。支持企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)采取訂單、合同、股份等形式帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。支持茶葉主產(chǎn)區(qū)圍繞茶產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)一村一品示范村（鎮(zhèn)）、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和市級(jí)以上龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)縣茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮聯(lián)結(jié)作用，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、策略同向和行業(yè)自律。

10.打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。比照國(guó)家茶葉產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的思路和模式，創(chuàng)建郎溪縣茶產(chǎn)業(yè)集群。支持與廣德、寧國(guó)、宣州、旌德、涇縣低山丘陵茶區(qū)聯(lián)合建設(shè)18萬(wàn)畝白葉茶黃葉茶產(chǎn)區(qū)，助力全市打造綜合產(chǎn)值超50億元的白葉茶黃葉茶產(chǎn)業(yè)集群；爭(zhēng)取省、市級(jí)相關(guān)資金項(xiàng)目支持，實(shí)施“生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、加工營(yíng)銷(xiāo)集群化、經(jīng)營(yíng)體系一體化、要素集聚先進(jìn)化、利益聯(lián)結(jié)共贏化”全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。

（五）三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)延鏈增值

11.發(fā)展茶葉新興業(yè)態(tài)。適應(yīng)茶葉消費(fèi)新形勢(shì)和不同群體不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，創(chuàng)新流通和消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與茶葉電子商務(wù)發(fā)展，大力扶持名優(yōu)茶跨境電商，培育網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，并對(duì)企業(yè)擇優(yōu)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。推廣“生態(tài)+茶園+康養(yǎng)+文旅”模式，鼓勵(lì)生態(tài)茶園旅游配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)茶園與康養(yǎng)、文化、旅游、教育、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。支持各鎮(zhèn)（街道）打造茶旅精品線路、茶旅精品園區(qū)、茶旅特色小鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學(xué)”等茶文旅融合新業(yè)態(tài)。

12.統(tǒng)籌發(fā)展茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技。研究我縣茶葉和茶文化的歷史淵源、文化傳承、資源稟賦、地域特征、民風(fēng)民俗和工藝特色。挖掘茶的歷史價(jià)值，豐富茶的文化內(nèi)涵，擦亮茶葉品牌，大幅提升郎溪名優(yōu)茶的社會(huì)認(rèn)可度，擴(kuò)大郎溪茶葉品牌美譽(yù)度。支持茶葉制作技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。支持茶博館、茶博園創(chuàng)建。發(fā)揮郎溪?dú)v史名茶多、茶文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，守正創(chuàng)新，弘揚(yáng)茶文化，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與郎溪區(qū)域特色文化、山水生態(tài)資源結(jié)合起來(lái)，加快茶文旅融合發(fā)展。強(qiáng)化科技引領(lǐng)支撐，加快推進(jìn)耕作、施肥、植保、修剪、采收和加工等機(jī)械茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化。組織“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體+科研院所+推廣機(jī)構(gòu)”等主體開(kāi)展實(shí)用技術(shù)推廣和創(chuàng)新協(xié)作攻關(guān)。支持機(jī)采名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、地方茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)利用、夏秋茶資源利用和“機(jī)器換人”等關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范推廣。

三、強(qiáng)化保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣級(jí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。縣政府分管負(fù)責(zé)同志任聯(lián)席會(huì)議召集人，縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷(xiāo)社及各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）作為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員單位。充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極性，鼓勵(lì)第三方和社會(huì)力量共同參與，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保各項(xiàng)行動(dòng)有力推進(jìn)、取得實(shí)效，合力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興。

（二）強(qiáng)化要素保障。加大茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、項(xiàng)目資金、金融保險(xiǎn)等要素支持力度。對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策，并納入縣級(jí)及以上年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。積極爭(zhēng)取省級(jí)有關(guān)重大支農(nóng)項(xiàng)目，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排資金并整合省市級(jí)涉農(nóng)、涉茶資金扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展短板。支持縣級(jí)融資擔(dān)保公司加大對(duì)茶葉經(jīng)營(yíng)主體的貸款擔(dān)保力度，執(zhí)行政策性擔(dān)保費(fèi)率。繼續(xù)開(kāi)展茶葉特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),并統(tǒng)籌資金給予保費(fèi)補(bǔ)貼。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)特色信貸產(chǎn)品，降低貸款成本。建立完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)為茶產(chǎn)業(yè)振興作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)與重點(diǎn)院校、茶葉研究機(jī)構(gòu)合作建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地，提升我縣茶產(chǎn)業(yè)科技力量；加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍和服務(wù)體系建設(shè)，為茶葉生產(chǎn)提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐。