安徽省各市各區各縣 文物保護項目資金申報補助要求和申請方式、流程在線指導！ 合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、黃山市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市各地 有問題的都可以免費咨詢漁漁為您解答說明。

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一、國家文物保護資金申報工作

（一）申報范圍

1. 全國重點文物保護單位保護項目；

2. 省級及省級以下文物保護單位保護項目；

3. 考古項目（含考古調查、勘探和發掘等）；

4. 可移動文物保護項目；

5. 財政部和國家文物局批準的其他項目。

（二）申報要求

申報項目必須符合《國家文物保護專項資金管理辦法》的規定和要求，已按規定程序通過立項、方案審批，有完整預算并具備實施條件，相關申報材料應真實、準確、完整。短期內無法實施的項目不得申報。

（三）申報方式

項目單位通過國家文物保護資金管理系統進行項目初始申報，須詳實填寫資金申請書并提交項目方案、批復、項目預算等資料；項目單位初始申報完成后，由其所轄市級文物管理部門審核無誤后正式申報。每年可申報2次，第一批次為主體申報批次；第二批次為補充申報批次 。

（一）申報范圍

1. 省級文物保護單位保護項目（含維修和安全項目）；

2. 考古發掘項目；

3. 陳列展示提升及國有可移動文物保護項目；

4. 革命文物保護利用項目（維修保護、展示利用等）；

5．經省財政廳、省文化和旅游廳（省文物局）批準補助的其他項目。

（二）申報要求

申報項目必須符合《安徽省文物保護專項資金管理辦法》的規定和要求，已按規定程序通過方案審批，有完整預算并具備實施條件，相關申報材料應真實、準確、完整。短期內無法實施的項目不得申報。

申報項目要區分輕重緩急，突出重點，對本轄區所報項目按優先順序進行排序，各市、縣（市、區）項目實施單位原則申報1-2個項目。

（三）申報方式

線上線下同步申報。線上申報由項目單位通過省文物綜合管理系統進行項目初始申報，須詳實填寫資金申請書并提交項目方案、批復、項目預算等資料；項目單位初始申報完成后，由其所轄市級文物管理部門審核無誤后正式申報。線下申報由各市匯總，形成本轄區省級文物保護專項資金申請報告和申請匯總表 ,各市文物管理部門會同財政部門將紙質申請文件報送省文物局（電子版發送至郵箱），逾期不再受理。

安徽省文物保護專項資金管理辦法

第 一章總則

第一條 為規范和加強省級文物保護專項資金(以下簡稱“專 項資金”)管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國文物  保護法》《安徽省人民政府關于進一步加強文物工作的實施意見》 (皖政〔2016〕95號)《安徽省公共文化領域財政事權和支出責 任劃分改革實施方案》和預算管理有關規定，結合我省文物保護工作實際，制定本辦法。

第二條 專項資金由省級財政安排，用于我省重點文物保護利用工作，促進文物事業發展。

第三條 專項資金由省文化和旅游廳(省文物局)與省財政 廳共同管理。省級直接組織實施文物保護事項，確認為省級財政 事權，由省級財政承擔支出責任；市以下組織實施的省級文物保 護事項，確認為省級與市以下共同財政事權，省財政補助資金通過轉移支付下達。

第四條 專項資金的分配、使用和管理，堅持“規劃先行、保障重點、分級負責、注重績效”的原則。

第二章補助范圍和支出內容

第五條 專項資金的補助范圍主要包括：

(一)省級文物保護單位保護。主要用于省級文物保護單位 的保護規劃編制，文物本體維修保護與展示，安防、消防、防雷 等項目，文物本體保護范圍內的保存環境整治，維修報告整理出

版等。

(二)考古發掘。經省文化和旅游廳(省文物局)安排的搶救性考古調查、勘探、發掘項目。

(三)陳列展示提升及國有可移動文物保護。主要用于陳列 展示提升、國有文物收藏單位館藏珍貴文物本體修復、預防性保護、數字化保護、國有博物館和重點文物庫房維修及安全防護。

(四)革命文物保護利用。主要用于革命舊址維修保護、館 藏革命文物保護修復、文物預防性保護及標準庫房提升、革命文 物主題保護展示、革命文物安全防范。包括：保護規劃和方案編 制，文物本體預防性保護和維修保護，維修保護資料整理和報告 出版，陳列展示，文物(標本)預防性保護，文物技術保護(含文物本體修復),數字化保護，資料整理以及報告出版等。

(五)經省財政廳、省文化和旅游廳(省文物局)批準補助的其他項目。

第六條 專項資金的支出內容主要包括：

(一)文物維修保護和安全項目支出內容：勘測費、規劃及方案設計費、材料費、燃料動力費、設備費、施工費、監理費、勞務費、管理費、測試化驗加工費、維修資料整理和報告出版費

等；

(二)考古支出內容：調查勘探費、測繪費、發掘現場安全保 衛費、青苗補償費、勞務費、出土文物保護及修復費、報告出版及資料整理費等；

(三)可移動文物保護及重點文物庫房維修支出內容：方案 設計費、測試化驗加工費、材料費、設備費、勞務費、評估測試費、軟件開發購置費、專家咨詢費、資料整理和報告出版費等。

(四)陳列展示提升支出內容：方案設計費、材料費、設備 費、資料整理和報告出版費、勞務費、施工費、監理費、專家咨詢費等。

(五)經省財政廳、省文化和旅游廳(省文物局)批準的其他支出。

第七條 專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資 等支出，不得用于編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退 休費，不得用于償還債務，不得用于國家規定禁止列支的其他支出。

第三章  分配辦法

第八條 專項資金分為重點項目和一般項目。其中，重點項目 指省級文物行政主管部門批復保護方案的項目， 一般項目指根據省級文物保護單位數等因素確定的項目。

第九條 重點項目實行項目法分配。項目補助金額根據項目申請情況、預算評審結果、以前年度預算執行情況等核定。

第十條 一般項目實行因素法分配，分配因素包括省級文物保 護單位數 (權重40%)、文物保護員數(權重40%)、年度文物安 全巡查次數(權重20%)等因素，同時將文物安全事故率設為調

節系數，綜合確定補助數額。

第十一條 一般項目專項資金計算分配公式如下：某市縣(區) 一般項目補助金額=(該市縣(區)省級文物保護單位數乙全省 省級文物保護單位數×權重+文物保護員數乙全省省級以上文物 保護員數量×權重+年度文物安全巡查次數乙全省年度文物安全 巡查次數×權重)×年度一般項目補助資金總額×文物安全事故率調節系數。調節系數：0<系數≤1(由省文旅廳負責提供)。

第四章申報和審批

第十二條 重點項目專項資金實行項目庫管理。省文化和旅游 廳 (省文物局)依托安徽省文物綜合管理系統，建立省文物保護 專項資金項目庫(以下簡稱“項目庫”)。省文化和旅游廳(省文物 局)組織專家或第三方機構對庫中年度擬扶持的項目(含項目預 算)進行論證評審，所確定的預算控制數作為年度專項資金補助的重要依據。

第十三條 重點項目專項資金的申報線上線下同時進行。線上由文化和旅游部門通過安徽省文物綜合管理系統申報，線下由各市文化和旅游部門會同財政部門于每年8月20日前將紙質申請文 件和材料報送省文化和旅游廳(省文物局),省級單位于8月20日前將申請文件和材料直接報送省文化和旅游廳(省文物局)。

第十四條 重點項目專項資金申報單位應當保證申報材料的 真實性、準確性、完整性；申報項目應當具備實施條件，明確項 目實施周期和分年度預算計劃，短期內無法實施的項目不得申報。 涉及自然資源、城市規劃、環境保護、水利及產業發展規劃的項目，報送前應當獲得相關部門批準。

第十五條 省文化和旅游廳(省文物局)在前期論證評審基礎上，提出專項資金補助建議方案報送省財政廳。

第十六條 省財政廳根據省文化和旅游廳補助建議方案，綜合 考慮省級當年財力、預算管理要求，審核確定省級文物保護補助資金分配方案和績效目標。

省財政廳于每年按一定比例將下一年度省對下轉移支付預計 數提前下達有關市、縣財政部門，每年度清算一次。市、縣(市、 區)財政、文化和旅游部門接到省級預算后，按規定將預算下達

到項目單位。

第五章資金使用和管理

第十七條 項目實施單位應當嚴格按照批準的專項資金補助 范圍和支出內容安排使用專項資金。如遇特殊情況，需要調整補助范圍和支出內容的，應當逐級報送至項目保護方案批復部門同

意，并報同級財政部門備案。未經批準，不得隨意調整變更實施 項目和資金。對因情況發生變化導致短期內無法繼續實施的項目，項目實施單位應及時按程序向同級財政部門報告。

第十八條 專項資金支付應當按照國庫集中支付有關規定執 行，專款專用。專項資金使用過程中按照規定需要實行政府采購 的，按照《政府采購法》等有關規定執行。專項資金年底未形成 支出的，原則上全部收回省級預算，依規統籌使用。對因情況發 生變化導致短期內無法繼續實施的項目，項目實施單位應及時按程序向同級財政部門報告，依規收回統籌使用。

第十九條 項目實施單位使用專項資金形成的資產屬于國有 資產，其管理、使用和處置按照國家國有資產管理的有關規定執 行。知識產權、專利等無形資產的管理，應當按照國家相關知識

產權和專利法律法規執行。

第二十條 重點項目竣工后，項目承擔單位應當向省文化和旅 游廳 (省文物局)提出結項驗收申請。省文化和旅游廳(省文物 局)組織專家組或委托第三方中介機構對項目進行結項驗收，出

具驗收意見，并上傳到項目庫。

第六章績效評價與監督檢查

第二十一條 各級財政、文化和旅游(文物)行政管理部門按 照全面實施預算績效管理意見的要求，建立健全全過程績效管理機制，完善績效目標管理，做好績效監控和績效評價，確保財政

資金安全、規范、有效。

第二十二條 省財政廳會同省文化和旅游廳(省文物局)按照 預算績效管理規定和資金管理需要，對各市資金使用情況開展重 點績效評價，評價結果作為以后年度專項資金預算安排的重要依據。

第二十三條 專項資金管理和使用應當嚴格執行國家有關法 律法規、財務規章制度，接受財政、審計等部門的監督檢查。各 級財政部門、文化和旅游(文物)部門應當按照有關規定，加強 對專項資金使用的監督檢查。項目實施單位應當建立健全內部監督約束機制，確保專項資金管理和使用安全、規范、有效。

第二十四條 各級財政、文化和旅游(文物)部門及相關單位、 相關工作人員在文化保護資金審批工作中，存在違反規定分配資 金、向不符合條件的單位(或項目)分配資金、擅自超出規定的  范圍或標準分配專項資金等，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法依規追究相應責任 。

第二十五條 專項資金實行“誰使用、誰負責”的責任機制，對 于擠占、挪用、虛列、套取專項資金等行為，按照《中華人民共 和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家法律法規規定追究相應責任。

第七章附則

第二十六條 本辦法由省財政廳、省文化和旅游廳(省文物局)負責解釋。

第二十七條 本辦法自印發之日起執行。《安徽省財政廳安 徽省文化廳關于印發 <安徽省文物保護專項資金管理辦法>的通知》(財教〔2016〕1234號)同時廢止。

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